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化解过剩产能,打赢转型脱困攻坚战

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发布者：www.jmg9.com 发布时间：2016/8/2 【字体：大中小】

7月30日，中国钢铁工业协会五届四次常务理事(扩大)会议在京召开。中国钢铁工业协会会长马国强作了题为“坚决化解过剩产能奋力打赢转型脱困攻坚战”的报告。
　　马国强指出，今年上半年，中国钢铁工业协会会员钢铁企业实现销售收入1.29万亿元，同比下降11.93%;实现利润125.87亿元，同比增长4.27倍;亏损企业亏损额同比下降22.8%;销售利润率为0.97%，在工业行业中仍然处于较低水平。整体经济效益有所好转，但是因区域、所有制形式、生产规模的不同，企业的效益差距很大。
　　马国强认为，上半年钢铁行业经济效益好转，是国家推进供给侧结构性改革，积极化解钢铁过剩产能工作效果的初步体现，是会员企业努力坚持理性生产、加强管理、降本增效、有效应对市场的结果。上半年钢铁行业实现扭亏为盈，使企业对化解过剩产能工作的必要性和紧迫性有了更充分的认识，对通过化解过剩产能促进钢铁行业转型脱困取得实效的信心更加坚定。
　　对于下半年钢铁行业面临的形势，马国强作了如下分析：
　　国际环境不确定性增多。世界经济总体不稳定因素仍然较多，英国“脱欧”预示着区域经济一体化和经济全球化面临挑战，世界经济格局出现重大变化的可能性不断增加。主要经济体货币、金融政策调整的可能性不断加大，下半年欧盟、英国和日本央行展开新一轮量化宽松和美国进入加息周期预期强烈，将对汇率市场产生重大影响。同时，全球多地出现恐怖袭击、政治事件，全球
　　政治、经济、军事不确定性均在上升，势必影响国际经济与贸易，拖累经济复苏。
　　国内经济稳中有进，稳中向好。习近平总书记在7月8日经济形势专家座谈会上指出，当前经济运行基本平稳，经济发展长期向好的基本面没有变。经济走势仍然分化，新旧发展动力的转换需要一个过程。上半年，国内生产总值同比增长6.7%，经济结构持续优化，同时供给侧结构性改革在落地，“三去一降一补”取得了初步的成效。
　　钢材需求难以增长。其实上半年市场需求并没有像市场价格反映的那样强劲。本轮的价格波动，需求改善只是原因之一，更多的因素是价格连续四年下跌，企业亏损严重导致普遍停产、限产，改善了供需关系。国家已经多次明确表示不会出台大范围的刺激政策，而是聚焦于进行经济结构调整优化，因此钢材市场需求在宏观经济新常态下不会出现大幅增长。从下半年需求方面看，主要下游用钢行业大多景气度不佳。民间投资增长不佳使投资对经济增长的拉动作用减弱，唯一增速较快的是基建投资，下半年有望继续保持较快增长，从下游需求看整体处于弱势。但也不能过于悲观，中国经济增速仍然在世界名列前茅，中国仍然是世界上最大的钢材消费市场，年消费量7亿吨左右仍然大有可为。
　　马国强认为，下半年行业要重点关注以下四个方面的问题：
　　化解过剩产能任务仍然十分艰巨。随着钢材价格回升，粗钢产量释放，部分停产的设备恢复生产，粗钢日产水平逐月回升，凸显了化解过剩产能任务的艰巨。2016年化解过剩产能任务已经明确，下半年进入执行和核查阶段，完成化解过剩产能任务还面临着职工安置和债务处置两大难题，如何在困难时期妥善安置好职工，如何在资金紧张的情况下化解债务风险，需要做大量的工作。
　　国企改革工作将积极推进。7月4日，习近平总书记在全国国有企业改革座谈会上指出，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。国企改革不仅影响到国有企业，也将对民营企业的发展起到推动和促进作用。
　　在改革的同时将加速企业兼并重组，宝钢和武钢重组的实施是风向标，标志着企业兼并重组进入新的阶段，企业要加大这方面的调查研究，重新审视自身发展思路是否符合钢铁行业结构调整和布局优化总体战略。
　　企业资金依然紧张。目前，国家为解决实体经济融资难融资贵问题采取的政策措施有一定效果，但部分钢铁企业受到银行系统严控产能过剩行业信贷规模的限制，资金紧张状况有增无减，甚至一些企业受到大额抽贷、压贷，到期贷款续贷非常困难，企业发债审核更加严格等。钢铁企业要正视资金紧张的问题，多措并举筹集资金，也要多从内部寻求突破。
　　环境制约更加严厉。未来钢铁企业环保约束将明显加强，促使钢企开展新一轮的环保项目建设，京津冀、长三角、珠三角和长江经济带等地区作为大气污染物特别排放限制的地域，执行标准更加严格，对此钢铁企业既要面对严峻的市场挑战，也要面对更加严格的环保要求。
　　另外，钢铁行业还面临着国际贸易争端加剧、企业办社会和历史遗留问题多等困难，这些都要一一面对。
　　针对“去产能”工作，马国强特别强调，“去产能”是推进供给侧结构性改革“三去一降一补”五大任务之首，化解钢铁过剩产能也是钢铁行业转型升级的首要任务、攻坚之战，做好相关工作对钢铁行业的转型脱困发展意义重大。目前，各地去产能目标责任书已经签订，各地实施方案也已经确定，关于化解过剩产能的奖补资金、财税、金融等八个配套文件已全部出台，并且今年的基础奖补资金也已发放到各省区市。下半年是落实今年化解过剩产能4500万吨目标任务的关键时期。根据各地上报的实施方案，已经将任务分解到企业和设备，企业要根据自身情况抓紧制定实施步骤，确保完成今年任务目标。在实施过程中，要特别注意做好职工培训计划、职工安置突发事件预防和应急处置预案，确保稳定;同时要做好债权债务处置工作，确保不发生系统性风险。www.jmg9.com

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